一边是大学生“就业难”，一边是中小企业“人才荒”，如何化解这一难题？全国政协委员、江苏省党外知识分子联谊会副会长、新利18彩票 校长乔旭提交提案呼吁，国家层面出台“大学生工程师计划”，选拔优秀大学毕业生（包括博士、硕士、本科生）到中小企业工作。

乔旭委员注意到这样一个现象： 优秀的大学毕业生，忙着考研、考银行、考公务员……但不愿意到企业去，特别是不愿意到中小企业去，其中不少还是工科学生……这和当下政府强调扶持实体经济、做强制造业的政策导向似乎“背道而驰”。

在调研中，乔旭委员发现，中小企业有着迫切的人才需求，可以作为解决大学生就业问题的重要通道和出路。但由于企业规模小、效益不稳定、晋升通道窄等天然壁垒，工作环境、物质待遇、社会地位等差强人意，在吸引创新人才竞争力方面处于劣势，与旺盛的人才需求形成了极大的反差，导致企业形成了一定程度的“用人荒”。

“全国人大修订的《中小企业促进法》提出引导高校毕业生去中小企业就业创新，这些都为中小企业创新发展指明了方向，但有关扶持中小企业引进人才的具体政策规定仍不明确。”乔旭委员建议，国家参照选调生、大学生村官计划方案，出台“大学生工程师计划”，促进大学生就业观念的更新转变，选拔优秀大学毕业生（包括博士、硕士、本科生）到中小企业工作，助力中小企业创新发展，使得这些毕业生有荣誉感、归宿感和获得感。

乔旭建议，政府根据企业需求确定“大学生工程师”名额，经高校推荐后，政府集中选拔或由企业直接招聘报政府批准，确定作为“大学生工程师”的优秀大学毕业生人选，并派遣至中小企业、特别是制造业企业中去工作。政府在薪金待遇、安家补助、户口管理、助学贷款偿还等方面给予“大学生工程师”特殊优惠，同时为其提供档案管理、人事代理、社会保险办理，以及接续、职称评定及权益保障等一站式服务。

“政府给予适当的生活补贴，比如每月一两千的补贴，这样他们心里会比较踏实，也比较温暖。”乔旭委员建议，地方政府为 “大学生工程师”提供住房、津贴、培训等特殊保障条件。比如，提供人才公寓，或引导、扶持企业自建或改造人才周转房；在现有住房保障体系基础上，进一步推广实施共有产权房项目，帮助他们减轻购房压力。同时，对吸纳“大学生工程师”的企业，按照为他们实际缴纳的社保数额给予一次性奖补。每年划拨一定的专项培训经费，组织他们进行重大工程参观、重点高校研修、境外考察等活动。

此外，他还建议，政府鼓励企业允许“大学生工程师”利用创新成果另行创业，企业与个人协商确定分配机制，以保障各方利益。根据优秀大学毕业生的专业优势特长和事业发展需要，鼓励企业允许其流动到其他企业、科研院所工作，或允许其报考研究生继续深造，或报考公务员并参照大学生村官政策优先录用，从而为“大学生工程师”创造广阔的发展空间。

《扬子晚报》2018年3月14日A05版：http://epaper.yzwb.net/html_t/2018-03/12/content_466212.htm?div=-1