每名大学生党员都是一面旗帜——江苏大力实施“大学生党员素质工程”纪实

5月底，江苏省委教育工委书记、省教育厅厅长沈健带领来自全省18所高校的100名大学生党支部书记，在南京市雨花台烈士陵园重温入党誓词，并为早日实现江苏“两个率先”事业作出庄严承诺。

江苏有179万大学生，其中大学生党员近20万人，是全省党员队伍的重要组成部分。近年来，江苏着眼“两个率先”大局，制定实施《关于建立大学生党员质量保障体系的实施意见》，把“大学生党员素质工程”作为源头工程、基础工程和战略工程来推进。省委书记罗志军经常深入高校作形势与政策专题辅导报告、指导学校党的建设工作，并对做好大学生党员发展工作提出明确要求。省委组织部、宣传部、教育工委每年召开全省高校党建工作会议，加强顶层设计和分类指导，保证大学生党员队伍建设的科学性、系统性。

经过多年努力，江苏大学生党员队伍建设取得了显著成绩。今年3月，国内首份党员发展工作满意度测评报告出炉。这份面向江苏12所高校随机抽取3000名大学生进行测评的报告显示，近八成的大学生对高校党员发展工作基本满意，七成多人则对党员发挥表率作用表示满意。

重质量控规模严把党员入口关

周苗苗是淮阴师范学院传媒学院2010级学生，近日她即将成为一名预备党员。在该校，成为一名中共党员，必须经过严格的培训和考核，特别是在支部大会上必须通过答辩后，方可成为一名预备党员；而且一年考察期后，在转正之前还要进行一次考试和评议。

近年来，江苏省委严把入口关，提高大学生党员发展质量。2011年全省高校累计举办入党积极分子培训班2942期，培训入党积极分子43万人次。各高校建设的思想政治教育或党建专题网站、博客、微博、QQ群近千个，日均登录10万人次。南京大学等高校将党史陈列馆等18新利客户端下载 场馆作为大学生入党学习的重要平台。

在发展程序上，江苏省委教育工委借鉴学位制度的质量保证程序，坚持做到“三投票三公示一答辩”，用民主程序保证了党员发展质量，有力地提高了公信力，确保把最优秀、最公认的大学生发展入党。“三投票三公示”，即“推选入党积极分子投票、发展预备党员投票、预备党员转正投票，推优公示、发展公示、转正公示”；“一答辩”是指预备党员转正时必须召开答辩会，预备期满的学生面对教师、党员和学生代表就党的知识、理想信念、作用发挥等方面公开答辩，接受询问，与会人员现场评议并投票表决。

自2003年起，苏州大学纺织与服装工程学院就坚持学生在入党之后，签署一份“先锋模范”承诺书并进行公示，里面列举了大学生学习、生活、工作等六方面内容，具体而翔实。该校文正学院，学生入党培训之前要接受“行为学分制”的考量。每个入校新生的行为学分基础分值为80分，分值的增减取决于学生自我行为管理的优劣。推荐为党员发展对象的学生，其行为学分不得低于90分。

“党员质量是高校学生党建工作的生命线。要严格党员发展标准，成熟一个，发展一个，决不降格以求。”江苏省委常委、省委组织部部长杨新力指出，“大学生党员素质工程，是保持党的先进性和纯洁性的战略工程。”

多载体抓培训提高党性修养

“在准格尔旗，我看到了星空，也看到了道德法则。”5月17日，在东南大学研究生支教团成立十周年晚会上，学生党员白桦回忆起在准格尔旗第一中学的支教经历，仍觉历历在目。自2002年组建研究生支教团起，该校已有9批84位年轻的学生党员赴内蒙古、江西等地开展为期一年的支教服务工作。

长期以来，东南大学持续组织大学生党员带头参加“西部支教”“党员服务队”等实践活动。该校通过紧贴学生实际，不断探索和推广研究式、案例式、体验式、模拟式等培训方式，每年顺利培训大学生超过1万人次。

强化组织保障和队伍建设，是江苏实施“大学生党员素质工程”的一条重要经验。省委组织部、省委教育工委每年共同举办两期大学生党支部书记示范班，对支部书记分期、分批进行培训；各高校结合实际，定期举办学生党支部书记培训班，确保每年轮训一遍。2011年，全省高校举办学生党支部书记培训班594期，培训8736人次；举办学生党员培训班1350期，培训近15万人次。

很多高校采用现代技术建立网络党校培训系统，利用博客、QQ群、飞信等新媒体为积极分子了解党的知识开辟“绿色通道”，明显增加了教育培训的吸引力和有效性。江苏省明确要求，大学生党员每年参加集中培训时间一般不少于16学时，新党员在入党一年内参加集中培训时间一般不少于24学时，新任党支部书记集中培训时间不少于40学时。

江苏各高校以丰富多彩的形式开展党员培训。南京医科大学党委广泛开展体验教育，开设“学子讲台”，通过撰写读书报告、开展医患访谈、评选学习之星等形式，引导大学生党员学有所得、学有所悟。南京林业大学园林学院党委采用辩论赛的形式培训新党员，大学生党员在辩论中加深了对党的认识。

重民意设“出口”创新工作机制

5月中旬，在新利18彩票 法律与行政学院研究生第三党支部的一次支部大会上，每个党员都收到了一张表格，上面有支部每个成员的姓名，以及优、良、合格、不合格四个等级。支部副书记周露露说，这仅仅是学校党员互评的一部分，不久支部还将开展群众测评，最终为每一位党员确定考评等级。

当前，江苏高校数和大学生人数均居全国第一，全省新发展的党员中，有一半以上是学生党员，去年达10.2万名。他们的素质状况究竟如何？江苏将评价的权力交给了群众。“党员发展质量，群众满意是第一标准。”杨新力说。

为了提高党选人用人的民主化和公信度，江苏不仅将支部设在与群众同在的一线，一些高校还创新了党支部书记选任方式。江苏大学、扬州大学等高校在基层党支部换届选举中，通过“公推直选”产生党组织书记，在党员推荐、群众推荐的基础上，由院级党委根据推荐票数和班子结构需求，研究确定候选人人选建议名单，提交党员大会直接选举。

江苏还积极探索不合格大学生党员“出口”机制，将群众不满意的党员“请出去”。据介绍，江苏已选择10所高校作为试点，依据党员管理相关规定，对无正当理由连续6个月以上不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的“三不”党员，分别作出处理规定，按照群众参与、民主评议和支部票决的方式评定不合格党员。

目前，在试点高校取消预备党员资格的学生党员有84名，按自动脱党处理的有29名，因私出国（境）、经党组织查实已加入其他国籍或取得永久居住权，被停止党籍的有12名。实行“出口”机制试点，有效完善和规范了党员管理，增强了党员自律意识，提高了大学生党员队伍素质。

树典型亮名片砥砺校园先锋

在南师大的每一所公寓，都可以看到学生党员庄重地把自己的姓名、照片、寝室号码、联系电话和负责的社会工作填写在“学生党员公示栏”里，张贴在公寓入口醒目的位置。一些入党积极分子也自发地把名字留在了党员工作站，希望有更多机会为大家服务。

目前，江苏各高校都普遍开展了“党员示范岗”等活动，积极发挥大学生党员的榜样引领和模范带头作用。江南大学广泛设立“校园先锋岗”，引导学生党员自觉当好党的理论宣传员、学生身心健康辅导员、18新利客户端下载 监督员。

“一名学生党员就是学生群体中的一面旗帜、一个标杆，充分发挥其先锋模范作用，对于不断增强学生党员的凝聚力、号召力和影响力，有着不可估量的作用。”沈健说，“校园内外，学生在哪里，党的工作就做到哪里，党的影响就辐射到哪里。”

江苏省委组织部、省委教育工委集中部署开展“争当校园先锋”主题教育活动，对大学生党员的先进性提出了具体定位。南京理工大学将大学生党员服务窗口设到教室，方便师生咨询，为师生排忧解难。南京航空航天大学打造“学生讲堂”“学生助理团”等多个平台，活动开展至今，已经先后有4000余名学生党员参与其中，累计志愿服务时间达10万小时以上。

在近期举行的“2011年江苏省大学生年度人物”评选活动中,10个获奖人物里8个是大学生党员、2个是共青团员。在先进性教育活动中，江苏省委教育工委选树了30名优秀共产党员标兵，其中有10名大学生党员标兵，南师大侯晶晶、南京航空航天大学胡铃心和常州机电职院耿高鹏成为全国的大学生先进典型。

各高校还结合学校特色和党员专业特长，组织开展党员义工、党员进社区等志愿服务，广泛“硕博党员服务团”等社会实践活动，让大学生党员在社会实践中受教育、长才干、作贡献，成为同龄人学习的榜样。（孙其华 记者 赵建春 缪志聪）

2012年6月11日《中国教育报》第1版：http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2012-06/11/content_70874.htm

http://paper.jyb.cn/zgjyb/html/2012-06/11/content_70850.htm