“平安江苏是个理念，也是个理想，更是不断实践的过程。”刘小冰认为，平安江苏总体上有了很大进步，平安江苏的建设，是个动态过程。应该说，距离真正的平安，还有相当长的路要走。

什么叫平安？刘小冰说，按照老百姓的观点，从字面上理解，至少应该包含三个层面的含义。第一，就是没什么事情，生活简单安全，这就是最大的平安。第二，有了事能解决。第三，大家活得很自在，这个属于精神层面。

在第一个层面上，要解决没事的问题，需要建立完善的预警机制，一旦发生什么事情，提前得知可能出现的问题，并有办法应对。在此过程中，风险管控点的建设尤其重要。第二个层面，有事能解决，就是一个纠纷解决机制，“这是当前平安建设工作的重中之重，也是存在较多问题的一块。”刘小冰分析说，要建立好的解决机制，需要关注公正性、高效性和低成本的问题。公正是处理纠纷的人和机制的最核心问题，没有公正，其他全部免谈；高效是个现实问题，执行难久拖不决，群众普遍关注；时间、经济等成本的高昂，也是目前平安建设中需要亟待完善的问题，“用最快的时间，最少的精力，办更多的事情”。

“所有这些都做好了，我们才能够顺利进入第三个层面，也就是，大家松弛地过上一个柔性的平安生活。”

刘小冰说，平安的最高境界，一定不是刚性的，不是要求必须干什么必须不干什么，而是精神放松地享受生活，“活而不乱，生活井然有序；和而不同，和谐相处，大家可以有不同的观点和生活方式。”而要达到这样的目标，社会综合治理平台的建设，将非常重要。硬法（国家颁布的法律）和软法（政府部门规章）的有机结合，专业和非专业组织的共同参与，综合社会各方力量，搭建一个基于合法前提的基层综合治理平台，从根本上解决社会矛盾。
2011年11月4日《现代快报》：http://kb.dsqq.cn/html/2011-11/04/content_134622.htm