现代快报：当下，在地方，搞形式主义似乎有回潮的架势。

刘小冰：我觉得，近年来形式主义确实回潮了，而且回潮得相当厉害。从某种意义上说，也非常“制度化”、普遍化。

现代快报：这种“制度化”的提法比较有特点，为什么这么说呢？

刘小冰：形式主义实际上已经成为一种规则了，无论是显规则，还是潜规则，都是实际存在的，已经成了一种“制度化”的形式主义了。形式主义不是一个孤立的东西，它已经和官僚主义等紧密结合在一起，让老百姓苦不堪言。而且，形式主义本身也是一种形式，它的背后是由其他很多东西支撑着的。

现代快报：为什么形式主义会如此“偏执”，怎样来遏制呢？

刘小冰：形式主义的本质是欺上瞒下，其目的是追名逐利。“欺上瞒下”和“名利”是形式主义本质性的东西，既是根源，也是表现形式。对一些基层干部来说，他们的位置决定于上级，所以就会“欺上”，而“瞒下”，是因为普通百姓影响不了他。解决形式主义问题已经喊了很多年了，除了要摆正“上下”的定位问题，还要把作风问题给解决好，因为有的人就是好大喜功。此外，要做好监督工作，对形式主义老百姓是很清楚的。

现代快报：有人质疑，一些地方的干部搞形式主义，受处理的好像不多。

刘小冰：我注意到，也有因为搞形象工程而受到处理的，但是这种处理是不成比例的。对于一些形式主义的问题，其实上级也知道，自己更是清楚，但是大家都装聋作哑。讲到底，还是一个如何让老百姓的监督发挥作用的问题，还是一个如何建立一个好的用人机制的问题。特别是，对搞形式主义者要加大责任追究的力度。

现代快报：近期，媒体也披露了一些地方投入甚巨的形象工程，这和过去“低成本”的形式主义形成强烈反差。

刘小冰：从某种角度讲，可以把今天的这种形式主义说成是新形式主义，老的形式主义是动动嘴，新形式主义是动用了公权力，动用了纳税人的钱来搞面子工程。应该说，新形式主义继承了老形式主义本质的东西，就是欺上瞒下。而它对于老形式主义来说也有了发展，这个发展主要表现在对权力的运用和对公共财政的运用比以前更大了。从另一个角度说，对国家的危害也更大了。而在这种“公形式主义”之外，一种“私形式主义”也在社会生活中广泛存在，比如为了面子做一些事情，搞得自己和别人负担很大。这种“私形式主义”为“公形式主义”提供了一个社会基础，这是必须引起注意的。

原载《现代快报》2011年5月11日，题为《人民日报盘点各地形式主义称：形式主义已成社会公害 必须斩断背后“利益链”》。 原文有如下新闻提示（节选）：自3月29日起，人民日报连续刊发读者来信，聚焦身边的形式主义，10日，人民日报盘点各地形式主义，称其已成社会公害。这是刘教授就此接受的采访。

链接：http://kb.dsqq.cn/html/2011-05/11/content_91409.htm