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节流加开源，“无”中能生“有”

常规能源匮乏；能源对外依存度高；工业结构倚重偏轻，部分高耗能行业高位增长……

如何应对南京潜在的“能源危机”？由市发改委和新利18彩票 联合发布的《南京市“十二五”能源发展规划思路研究报告》，给出了解题思路。

新利18彩票 城市建设与安全工程学院副院长龚延凤教授，参与了南京首份能源发展规划研究报告的起草。日前，他接受了本报记者的专访。

“煤，‘洗’干净用，也是新能源。”龚延凤很赞同中国工程院院士、清华大学教授倪维斗的观点，煤炭、石油能源的清洁高效利用，是发展“中国式”低碳经济的一个关键。

龚延凤说，报告的一个亮点，就是开拓思路，将优化能源结构和能源利用方式，作为寻找“新能源”的一个重要途径。“能源的品质也是一种资源。比如煤，单用煤炭发电，能源利用率仅有40%，而如果采取热电联供，能源利用率将达到70—80%。那么，多出来的30—40%就是新产生的能源资源。”

报告指出，截至2008年底，南京市万元GDP标煤消耗量1.178吨，列江苏省第二，节能空间还很大。“从这个角度说，提高煤炭、石油能源的综合利用率，南京的新能源资源又很‘富有’。”龚延凤说。

节流的同时是开源。报告预测，到2015年底，太阳能、生物质能、地热等新能源形式占我市总能耗比例可达到2%。

“别看这个比例小，实现这个目标，将意味着南京迈入全国新能源利用的前列。”龚延凤说。为此，报告提出，要推进能源科技自主创新。从过度依赖化石能源利用向依靠科技进步和创新转变，从以追踪式为主的能源科技发展模式向自主创新发展模式改变。大力发展太阳能、生物质能以及清洁煤利用、智能电网、新能源汽车、分布式能源等新兴能源科技装备技术。

“究竟什么是新能源？风能在荷兰已经不能算是新能源，核电在很多发达国家也不算新能源，但在我国还是新能源。从秸秆焚烧、化石燃料，到太阳能、风能，现在科学界还在寻找真正意义上的终极能源——可控的核聚变。”龚延凤说，科技创新，是能源发展的根本。

潜在的“能源危机”拉响警报

“南京的能源消费结构中，煤炭与石油占据了绝对优势，而南京本身并不产这些能源。风能、潮汐能、生物质能等等，各地都在积极开发利用这些新能源。必须承认，南京这些‘新能源’资源也很‘贫穷’。”龚延凤说，以太阳能资源为例，南京属于三类地区，只比“天无三日晴”的四川地区稍“富有”一点。

资源匮乏，为能源安全拉响警报。

报告指出，我市能源对外依存度较高。在实际运行中，大量常规能源输入加剧了交通运输压力，导致铁路、河道运输负荷偏重，电厂电煤供应紧张。近年来，现有天然气管网并不能完全满足南京对天然气的需求，冬季用气高峰天然气供应偏紧；在日常生产生活中，遇到恶劣天气，电厂电煤供应紧张，夏季用电紧张时，时而被迫通过限电、拉电保障市民生活需要。

而与此同时，由于我市工业结构倚重偏轻，石油加工、化学原料、黑色冶金、电力等高耗能行业占工业主导地位，部分高耗能行业高位增长，正在穷竭本已匮乏的能源资源。常规能源的低效利用带来的环境污染，也在加大经济发展的成本、危害人们的健康。

寻找“新能源”，南京必须加快脚步。

2011年，亚洲最大的火车站之一、南京南站将建成。届时，南京南站屋顶将建成全球最大的建筑一体化太阳能发电系统，太阳能发电屋顶25年可发电2.28亿度，相当于节约原煤8.5万余吨。记者了解到，该系统概算投资2.7亿元，按现有电价和财政补贴计算，电费收益只有2亿多元，可说是一个“贴本”工程。不过，国家已出台鼓励新能源利用发展的新政策，财政上会给予更多补贴，受此鼓励，南京已有企业愿意投资这一项目。

“能源发展，不能单靠政府一味扶持，最终必须结合市场化运作才能有出路。”龚延凤说，以太阳能产业为例，山东的“皇明”、连云港的“太阳雨”公司年产值都在10亿元以上，而南京的太阳能热水器生产不成规模未上水平，还有很大发展空间。

因此报告提出，调整能源产业布局，推进能源各行业之间，以及能源与相关产业之间的重组与融合，建立现代能源产业体系，实现能源与相关产业集约、高效发展。

而在加快产业结构优化升级的同时，切忌操之过急。“比如发展光伏产业，各地积极性都很高，不成熟的技术也会拿来用。此时大面积推广就须慎重，发展也要理性。”龚延凤说，报告中提出的“完善能源宏观调控体系，深化能源体制改革，进一步建立能源可持续发展的政策标准体系”此时就显得尤为重要。

本报记者 徐静 黄伟清

2010年4月25日《南京日报》A2版http://njrb.njnews.cn/html/2010-04/25/content_500503.htm