７月２７—２９日，中央党校党建教研部、青海省委宣传部、青海省委党校在西宁联合召开了“全国党的执政能力建设理论研讨会”。全国党建研究会、中央党校、青海省委、中宣部理论局的领导同志及中央有关单位、全国宣传和党校系统、部分高校的理论工作者和专家学者１００余人参加了会议。现将会议反映的主要观点综述如下。

一、加强党的执政能力建设的重大意义

大家认为，中国共产党在中国执政是历史的选择，人民的选择。党的执政能力建设是我们党执政后的一项根本建设，是加强和改善党的领导的核心问题。在新的历史条件下，进一步加强党的执政能力建设是时代的要求，人民的要求。党的十六大作出的加强党的执政能力建设的重要决策，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断，体现了我们党对当前新形势、新任务、新要求的准确把握，体现了我们党对自身历史经验的科学总结，体现了我们党对世界上一些执政党丧失政权的深刻反思。这是我们党充分利用所面临的难得机遇，正确应对所面临的严峻挑战，从而完成所担负的历史使命的现实需要，它关系社会主义事业的兴衰成败，关系中华民族的前途命运，关系党和国家的长治久安，具有重大的战略意义。有的同志指出，加强党的执政能力建设是全面建设小康社会，实现三大历史任务的需要；是保持党的先进性，提高党的战斗力，把我们党建设得更加伟大、更加坚强的需要；是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众密切联系的需要；是粉碎国际敌对势力对我进行“西化”、“分化”战略图谋的需要。我们只有进一步增强紧迫感、责任感和使命感，不断加强党的执政能力建设，才能使党的执政地位不断巩固，才能不辜负人民群众对我们的期望。

二、切实加强党的执政能力建设

会议重点对怎样加强党的执政能力建设进行了认真研讨，大家在一些重大问题上发表了有益的见解：

要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，体现时代性、把握规律性、富有创造性。与会同志指出，“三个代表”重要思想，既决定了党的执政能力建设的基本内容，又为解决党的执政能力建设中的各种问题提供了理论武器。用当代中国马克思主义的最新理论成果——“三个代表”重要思想武装全党，是提高党的执政能力的根本要求。

要科学把握党的执政能力建设的内涵，按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，认真研究解决党的执政能力建设中存在的一些问题，从整体上推进党的执政能力和执政水平的提高。有的同志认为，“党的执政能力建设”是一个内涵十分丰富的概念。它至少包含两个大的方面：从它的主体讲，既涉及各级党组织，也涉及党员、干部，还涉及党的整体；从它的内容讲，既指党的各级领导干部贯彻党的路线方针政策和处理执政过程中遇到的问题、推动社会发展的能力，也指党作为一个政治组织通过执政完成所担负的历史使命的能力。只有从这种广泛的意义上来认识，才能准确把握党的执政能力建设的科学内涵，才能对把党的执政能力建设作为党的建设的重点有更加深刻的理解，也才能把党的执政能力建设的地位真正突出出来。

要以确立科学的执政理念和增强执政意识为前提，以保持党与人民群众的血肉联系为核心，以不断强化执政主体的作用为关键，以改革和完善党的制度体系和健全工作机制为重点，不断研究新情况，解决新问题，创新新机制，增长新本领。有的同志指出，加强党的执政能力建设，从根本上说，就是要解决好为谁执政、靠谁执政和怎样执政的问题。我们党执政，首先必须解决好为了人民、代表人民、造福人民这个根本出发点和落脚点的问题，这是立党为公、执政为民的内在要求。其次，在任何时候、任何情况下，都必须始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧依靠最广大人民来执政。第三，要在新的历史条件下，做到科学执政、民主执政、依法执政。

要以提高党的执政能力为重点，以改革的精神全面推进党的建设，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，既立足于做好经常性的工作，又抓紧解决存在的突出问题，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。

要深化干部制度改革，围绕提高政治意识、大局意识和执政能力，大规模地培训干部，建设高素质的干部队伍，加强党的基层组织建设，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。

要坚持党的执政理论与执政的具体实践相结合，认真总结党执政的历史经验，借鉴世界各地政党的有益做法，不断完善我们党的执政理论体系，探讨研究共产党的执政规律。

党的执政能力建设当前应当围绕执政兴国和执政为民这两个重点来展开和推进。抓住这两个重点，把握发展这个党执政兴国的第一要务和立党为公、执政为民这一本质要求，既是对党的建设两大历史性课题认识的深化，也使党的执政能力建设建立在实践要求的基础之上，研究问题也就具有实际的意义，就能够取得实际的效果。

提高领导干部和领导班子的执政能力，主要有两个途径：一是要抓好理论武装；二是要抓好实践经验总结。理论武装要做到两个转化：一是把“三个代表”重要思想转化为路线方针政策和工作思路；二是把“三个代表”重要思想转化为干部的形象。经验总结要实现两个上升：一是把实践经验上升为理论认识；二是把群众的意志和智慧上升为党的主张和策略。

三、深入研究加强党的执政能力建设的重大问题

会议认为，广大理论工作者要增强责任感和使命感，抓住党的执政能力建设的一些重大问题进行深入研究：要研究党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等基本理论问题，完善党的执政理论体系，为加强党的执政能力建设提供强有力的理论指导；要研究如何正确评价和认识中国共产党执政的历史，解决好共产党执政的合理性、合法性和有效性问题；要深入研究和认真总结党在领导人民治国理政长期实践中积累的丰富经验，研究和借鉴世界上其他政党治国理政方面的有益做法，深化对党的执政规律的认识；要深入研究我国历史文化、社会制度、发展水平对党的领导方式和执政方式提出的新要求，研究改革开放和社会主义市场经济条件下党执政面临的新情况新问题，为加强党的执政能力建设提供理论支持；要深入研究如何把发展这个党执政兴国的第一要务和牢固树立科学发展观，体现到提高我们党科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局这五种能力中去；要深入研究如何把坚持立党为公、执政为民落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去，落实到各级领导干部的思想和行动中去，落实到关心群众生产生活的工作中去。通过研究，深化党的执政理论建设，使党的执政能力建设建立在对客观规律的深刻认识和自觉运用的基础之上。