●党内存在的突出问题，归结起来，主要是两方面的问题：一个是不适应新形势新任务的需要，一个是不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求。

●《决定》中关于科学执政、民主执政、依法执政的重要提法，值得我们高度关注。

●我们党对执政能力建设的思考和部署是全方位的，是把改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军综合起来考虑的，是覆盖国际国内两个大局、总揽伟大事业和伟大工程两个方面的。

●把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，使我们党真正成为优秀人才密集的执政党。

一、面对新形势新任务，党的执政能力建设还存在一些亟待解决的突出问题

学习时报：十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定。正如您所指出的，这是我们党的历史上第一个全面总结党的执政经验、指导全党担当起执政兴国历史使命的纲领性文件。从党执政的现状看，加强党的执政能力建设的重要意义是什么？

曾庆红：加强党的执政能力建设，是提高党的领导水平和执政水平的迫切要求。四中全会《决定》对党的执政能力作了一个科学界定，党的执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。这是在科学分析了党执政的现状后有针对性地提出来的。建国以来特别是改革开放以来，我们党始终重视从各方面加强执政能力建设，紧紧依靠人民群众，依靠全党共同努力，有力地推动了党和国家事业的发展。党的执政能力同党所担负的重任和使命总体上是适应的。但是，面对新形势新任务，党的执政能力建设还存在一些亟待解决的突出问题。

学习时报：主要有哪些问题？怎样认识这些问题？

曾庆红：党内存在的突出问题，归结起来，主要是两方面的问题：一个是不适应新形势新任务的需要，一个是不符合“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求。所谓“不适应”，正如《决定》所指出的，面对新形势新任务，党既有思想观念和执政理念的不适应，也有领导方式和执政方式、领导体制和工作机制的不适应，还有党员干部队伍素质和能力等方面的不适应。这主要表现在一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，以及一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用，等等。所谓“不符合”，就是一些党员干部事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，腐败现象在一些地方、部门和单位还比较严重，等等。这两方面的问题都直接影响党的执政成效。“不适应”是从本领方面影响执政成效；“不符合”是从作风方面影响执政成效。我们党强调解决“不适应”，就是要增强全党同志对新的历史方位和执政使命的适应力；强调解决“不符合”，就是要帮助全党同志增强对长期执政条件下各种消极腐败因素的免疫力。总之，就是要引导全党同志特别是领导干部，从关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的高度，充分认识提高执政能力的重要性和紧迫性，不断增强搞好执政能力建设的自觉性和坚定性。

二、领会指导思想，明确总体目标，把握主要任务

学习时报：为了把《决定》的精神学习好、贯彻好，需要从哪些方面深入领会加强党的执政能力建设的指导思想？

曾庆红：学习领会党的执政能力建设的指导思想，最重要的是全面把握“五个以”。就是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。这“五个以”，是55年来我们党加强执政能力建设实践的理论概括，体现了继承性和时代性的要求。没有正确的理论作指导，党的执政能力建设就会失去正确方向，搞得不好甚至连执政地位都会丢掉。没有党同人民群众的血肉联系，党就失去了力量之源和胜利之本，也无法实现我们的执政目的。没有高素质的干部队伍，党就失去了执政的骨干力量，就无法完成我们的执政任务和执政使命。没有完善的领导体制和工作机制，党的执政效率就无法提高。没有充满创造力、凝聚力、战斗力的基层组织和党员队伍，党的执政任务和执政目标就无法落实到基层。因此，这“五个以”每一条都很重要，哪一条都不可偏废。

学习时报：《决定》提出了党的执政能力建设的总体目标，应当怎样理解这个目标？

曾庆红：学习领会党的执政能力建设的总体目标，要深刻认识这一目标是从建设什么样的执政党、怎样建设执政党的角度来进行概括的。其中，党要“始终成为立党为公、执政为民的执政党”，是从我们党为谁执政的角度所作的概括；党要“成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党”，是从我们党怎样执政、靠什么执政的角度所作的概括；党要“成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党”，“归根到底成为始终做到‘三个代表’、永远保持先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党”，是从我们党要始终保持先进性、坚定性、纯洁性的角度所作的概括。我们加强党的执政能力建设的根本目的，就是要带领全国各族人民实现国家富强、民族振兴、社会和谐、人民幸福。

《决定》中关于科学执政、民主执政、依法执政的重要提法，值得我们高度关注。尊重和运用科学规律，发扬民主，依法执政、依法行政、依法办事，这些提法和概念，我们党过去都提过，但是把它们作为一个整体与执政联系起来，并且作为执政党建设的目标之一鲜明地提出来，这还是第一次。科学执政，就是党要按照科学的思想、理论和科学的制度、方法来执政，进一步认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，把加强党的执政能力建设建立在更加自觉地运用客观规律的基础之上。民主执政，就是党要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。依法执政，就是党要紧紧抓住制度建设这个更具根本性、全局性、稳定性、长期性的重要环节，坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

学习时报：就党的执政能力建设的主要任务来看，《决定》提出了五项能力的要求。这与十六大报告提出的五种执政能力是什么关系？

曾庆红：学习领会党的执政能力建设的五项主要任务，首先要把握这五项任务就是五大能力，即：按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。这五项能力涵盖了经济、政治、文化、社会、外交以及国家主权和安全等各个方面。这表明，我们党对执政能力建设的思考和部署是全方位的，是把改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军综合起来考虑的，是覆盖国际国内两个大局、总揽伟大事业和伟大工程两个方面的。此外还要把握，《决定》中提出的这五项主要能力，是对党的总体执政能力的要求。而十六大报告中提出的五种执政能力，主要是对各级党委和领导干部提出的要求，侧重点在于各级党政领导干部应当具备什么样的执政素质和本领。这两方面的要求是相辅相成的，应当把它们统一起来加以思考，贯通起来加以落实。

三、提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设

学习时报：为了提高执政能力，就要从各方面推进党的建设。怎样才能把这个要求真正落到实处？

曾庆红：执政能力建设，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的连接点。提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设。《决定》强调，必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系治国理政的实践，全面加强和改进党的建设，使党的各方面建设成效最终都体现到提高党的执政能力、完成党的执政使命上来。

第一，提高党的执政能力，要同加强党的思想理论建设和理论武装工作结合起来。《决定》强调，要把党的思想理论建设放在首位，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上取得扎扎实实的成效。重点是抓好领导干部的理论和业务学习。加强党的思想理论建设和理论武装工作，要紧紧抓住三个着力点：一是推进学习型政党建设，二是继续进行大规模干部培训，三是在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，增强把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高全党的马克思主义理论水平。

第二，提高党的执政能力，要同建设一支善于治国理政的高素质执政骨干队伍结合起来。一个政党、一个国家，能不能不断培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党要完成执政兴国的历史使命，就必须坚持党