关于我校法学教育发展的一些粗浅思考

我非常赞成报告提出的“加快法学、经济、管理等人文学科的振兴，发挥人文学科对18新利客户端下载 、政府和企业的政策咨询等方面的作用，提升人文社会科学学科水平”的观点。相对于其他学科，我校的法学起步较晚、基础较弱。因此，必须采取“跨越式发展”。任何一所大学法学院的发展都面临着一些共同的问题，都需要处理好其所处的社会关系。我院的发展也同样如此，而且相比于那些先行起步的法学院来说显得更为迫切。我个人认为，我院的发展依赖于其自身的目标定位、依赖于学校对它的目标定位，依赖于它在江苏省的目标定位。为此，新利18彩票 法学院的发展应该遵循“应用为先、特色为要、合作为重”的基本战略。

一、应用为先

法学院的发展从根本上说决定于自身的目标定位，这一目标必须基于全院的现有能力和共同认知。法学院发展的基本目标是什么？毫无疑问，就是培养能够满足法治发展要求的法律人才。以此为观照，我认为，目前法学院发展中存在的主要问题是课堂讲授的内容与实践距离太大。另一个问题是毕业后，就业的难度加大。当然，在法学院发展中，理论与实践的矛盾几乎是一个永恒的世界性问题。在中国，由于法律规定与其政治经济社会格局相互脱节，这一问题更为明显。就业难的问题也不是我院所特有，而是近年来的普遍问题。但是，我们不能把所有的问题都归罪于客观环境。因此，从法学教育这一角度看，我们需要做一些技术改良的工作。整体上看，我们无法在理论研究上与其他高校抗衡，因而只能走自己的路。其中，首要的问题是确立“应用为先”的法律发展战略。为此，需要注意以下问题：

1 、转变观念。在指导思想层面，法学院应更多地将法律知识看作是一种实践技巧而不仅仅是一种理论知识。法学院教师如果不具备法律实践经验、只会空谈法律教义，将不利于培养具有熟练实践技能和社会责任感的毕业生。一般认为，法学教育具有教育属性和职业属性的双重属性。如果过高强调教育属性，忽略职业属性，那么，法律毕业生必定不能适应法学职业的需要。现在的问题是，长期以来，我们的法学教育重理论知识传授，轻职业技能培养；重理论讲解，轻实践训练。为此，许多法学院正在进行转型（呼吁取消法律本科教育是其中的一种反映。但我认为，在现阶段还不能完全做到），我们必须看到这个趋势，顺应这个趋势。

2 、调整课程。应该围绕应用为先的战略调整法学本科生和研究生的课程设置。可以设想：本科生主要以法律实践工作作为出发点，因而其教育主要是职业化、实务型的法律教育。研究生主要以理论研究为主，因而其教育主要是学术研究型的法律教育。因此，本科生应围绕司法考试、公务员考试来开设课程。对于法学教育来说，司法考试是出口。对于法律职业来说，司法考试是入口。法学教育应当适应法律职业的需要。这样来设置课程，也可避免研究生只是简单重复本科生的课程。

3 、实行本科生导师制。现在，法律学生的实习时间过短、过于形式。如果将实习时间相应拉长、从实际部门聘请一些法官、检察官、律师担任导师，可能更有利于学生的成长。除了上述部门外，也可以聘请一些立法、执法部门的法律专业人才担任导师。相应的，必须压缩课堂教学的时间和做毕业论文的时间。四年大学，可以用至少一年的时间作为实习时间。取消或改革法律学生的毕业论文设计，而以参与法律实践的实习心得或相应法律文书作为毕业论文。

4 、实行教授助理制。德国大学实行“教席制”，中国大学中的教授、副教授、讲师、助教都是大学的正式员工，都有权给本科生上课。这些人在教学层面上都是平等的，而且都基本上没有助手，这有很大的弊端。建议实行教授助理制，由教授自己挑选1名助理，进行传帮带。

5 、编写实用型教材。过分空洞的教材会牺牲教育的质量。除了纯理论的课程，其余教材应该主要围绕司法考试、公务员考试来编写。部分教材用法典代替，由教师作简单阐释。现在，四年大学下来，许多学生对法典都不熟悉。这样的学生很难想象能找到好的工作，能对社会有什么用处。

6 、教学方法的融合。将理论教学、案例教学、诊所教学等方法融合起来。为此，办公楼可以先放一放，但要加大法庭建设、图书资料建设的力度。同时，开设诊所教学。诊所法律教育的具体实施方案是在法学院中设立法律诊所，每个诊所由一名执业律师或相应法律专业人才作指导教师，参加诊所的学生在教师的指导下，代理真实的诉讼或参与法律实践活动。法律诊所的课程安排一般分为诊所课程与诊所法律教育、接待当事人的技巧、证据方法、策略选定、法律研究、案件陈述、法律文书、观摩审判、庭审程序、谈判、法律职业道德、法律诊所教学反馈等流程。课堂教学方法也应更多地采用提问式、对谈式、互动式、模拟训练、个案分析等多种多样的形式。

二、特色为要

法学院在新利18彩票 处于什么位置？应该具有什么样的目标定位？我想，这个位置不可能很高，主要的原因在于这是一所工科院校。在这种情况下，就需要法学院有针对性的设定自己在整个学校中的位置。这就是充分利用新利18彩票 现有的优势学科来壮大自己，坚持“特色为要”。

8 、实行“ 2+2”或“2+3”模式 。法学院应该在学校和其他院系的支持下实行“2+2”或“2+3”培养模式。可以考虑：与我校的优势学科如建筑、化工、能源等专业联合招生，经过2-3年的一般性专业学习，再学习2年法律。我省是化工大省、建筑大省、能源穷省，这样的复合型人才富有特色，容易就业。

9 、实现与国外或境外的联合办学。应该支持法学院与国外或境外联合办学。要实现法学院的跨越式发展，就一定要走这条路。

10 、复合型硕士研究生的培养。也可以考虑每年专门招收一个班的建筑、化工、能源等本科专业的学生作为法学院的硕士研究生。

11 、实现师资队伍的特色化。法学院要有特色，首先是师资要有特色。因此，在实现全体教师硕士化、博士化的同时，要加大对师资的培训力度和支持力度，使之对法学院有归属感，在社会上和法学界有相应的知名度。这就需要加大奖励的力度，同时考虑支持一些年轻老师去国外深造。

三、合作为重

我院在江苏省处于什么位置？应该承认，我们有行政法等优势学科，但普遍水平、整体水平不高。因此，我院必须依赖于兄弟院系的支持，坚持合作为重。

12 、聘请兼职教授。聘请实际部门和理论部门有相应专业水平的法律专家担任我院兼职教授，借以整合社会资源，提升我院的社会影响。

13 、开展区域法学教学联合体建设。国家和地方每年新增加的法典和新修订的法典都呈大幅上升态势，但大学教学又有一定的时间性，因而往往造成学生刚刚上完一门课，这门课的法典就增加了或被修改了。例如，以大学三年级为例，他们已经学完宪法学、民法学等课程，而最近国家又颁布了《监督法》、《物权法》。这样，他们的知识结构就会存在问题，也无法适应法律实践的需要。因此，必须开展新增法典与新修法典的活页式教学与菜单式教学，借以整合江苏的法学教育资源，建立江苏法学教育资源共享机制，这是大势所趋。

从这一角度看，开展区域法学教学联合体建设的实践意义在于：第一，为法律实践提供合格的法律人才。与其他学科不同，法学是一门实践性很强的社会科学。因此，法学教育的主要目的在于为法律实际部门提供合格的法律人才。如果法律专业的学生刚毕业就要接受有关法律的“普法”教育或者再来“自学”，那么，这种教育就是失败的。大学法学教育必须教给学生以方法，也必须教给学生以知识。