作者：北京师范大学“一带一路”研究院 于蓉蓉

第二届“一带一路”国际合作高峰论坛于4月25日至27日在北京成功举行。日本首相特使、自民党干事长二阶俊博参加了本次论坛，向习近平主席转交了安倍晋三首相的亲署信，表示日中关系重回正轨令人高兴，共建“一带一路”倡议是一个有着巨大潜力的宏伟构想，日方积极评价中国通过这一构想为世界和地区做出的重要贡献，日方愿同中方就此加强合作，支持两国各界、特别是青少年间开展广泛交流。事实上，日本对“一带一路”倡议的态度一直在转好。去年10月25日-27日，日本首相安倍晋三访问中国时也提到，“一带一路”是有潜力的构想，日方愿同中方在广泛领域加强合作。当时，日本媒体对“一带一路”依然抱有质疑，时隔半年，日本媒体对中国“一带一路”的态度也发生了许多改变。

第一，日媒更加公正看待“一带一路”国家建设过程中产生的债务危机问题。安倍访华期间，日媒对“一带一路”评价基本偏向指责“一带一路”建设过程中“一带一路”国家的债务危机问题。而此次峰会期间，日媒对美国指责中国的“债务陷阱”问题评价更为客观。《朝日新闻》在一则关于马来西亚“一带一路”融资问题的采访中提及：“中国没有欺负谁，而是真心实意地想帮助马来西亚”。针对美国“债务陷阱”的指责，中国随即与马来西亚进行协商，修改了铁路路径，缩减支出费用以减少马来西亚的负担。《读卖新闻》指出，中国否定了美国的“债务陷阱”的指责，但中国也意识到国际社会质疑的问题，在本次峰会中做出确保“一带一路”融资透明性的承诺。

第二，日本与“一带一路”的有条件合作取决于中美关系。安倍访华期间，针对安倍与中国达成的中日第三方市场合作协议，《读卖新闻》认为，日本没有直接表示支持“一带一路”，当中国达到日本倡导的“高质量基础设施建设”水准后，日本政府才会推动日企参与“一带一路”建设，并强调日本政府希望中国达到的四个条件：开放性（建造的基础设施能够被所有国家和企业使用）、透明性（项目立项等要遵循国际标准）、经济性（要把“长期使用”的概念放在心上，使核算达到收支相抵）和东道国财政健全性（不得借出超过东道国偿还能力的资金）。而此次峰会期间，《每日新闻》指出，虽然日本提出第三国投资的四项原则，但实际还要看中美关系而定，如果中国能改善与美国的关系，日本愿意进行合作。

第三，日本忧心中国主导的“一带一路”影响力扩大。安倍访华期间，日媒都认为中国希望利用日本的国际影响力和经济实力继续推行“一带一路”。而此次峰会期间，日媒更多表现出对中国影响力激增的担忧。《读卖新闻》指出，包括缅甸、泰国和马来西亚在内的东南亚各国纷纷对“一带一路”转变态度，各国中止的“一带一路”项目经过与中国协商调整再次启动，许多国家对华依赖程度增加，支持中国的国家也在增加。同时，澳大利亚一些州政府宣布加入“一带一路”建设也让日本忧心忡忡。《日本经济新闻》报道，由于日本企业对东欧四国关注度不断增高，日本也将扩大与东欧四国的合作。但目前东欧四国均参加了“一带一路”建设，匈牙利总统更因为需要优先参加第二届“一带一路”国际合作高峰论坛而缺席了与安倍提议的V4首脑会谈。据《每日新闻》报道，日本对华采取软硬兼施的措施，一方面派出特使出席峰会，一方面安倍首相进行巡访。日本担心中国的影响力扩大将对日本在钓鱼岛等问题上不利，所以本次安倍出访主要是为了确认各国对日本的合作态度，同时共商如何共同引导中国在海洋秩序、基础设施建设等方面遵循国际准则。日本仍然担心虽然中国对一系列指责表现出低姿态，强调要遵守国际规范，但中国会制定自己的国际规范。

日本媒体的态度显示出日本对“一带一路”的复杂心理，从抵制、观望到积极参与，时至今日，中日两国的合作仍具有合作与竞争的两面性，且合作和竞争都在不断强化。对此，中方应加强与日方沟通、增信释疑，灵活合作，重视日本经济界的作用，从而积极推进中日在“一带一路”建设领域的合作。

(本文是国家社会科学基金项目“‘丝绸之路经济带’区域经济一体化发展的路径研究”的阶段性成果，项目批准号：17CJL020)

http://theory.gmw.cn/2019-05/16/content_32839800.htm