问:胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第三次全体会议上指出,推进反腐倡廉工作,要坚持标本兼治、惩防并举。这对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争有何重要意义?
答:坚持标本兼治、惩防并举,是对社会主义市场经济条件下深入开展反腐倡廉工作成功经验的科学总结。腐败与权力相伴而生,是全人类的大敌。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。我们党高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,把坚决反对和防止腐败作为全党的一项重大政治任务,采取了多方面的有力措施,不断取得新的成效。从查办违纪违法案件、领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风到拓宽从源头上防治腐败的领域,从标本兼治、侧重治标到逐步加大治本力度,多年来的反腐倡廉实践表明,只有实施好治标和治本两方面的举措,发挥好惩治和预防两方面的作用,标本兼治、惩防并举,反腐倡廉工作才能始终保持平稳健康、不断向纵深发展的良好态势。
坚持标本兼治、惩防并举,是深入推进反腐倡廉工作的客观需要。制定和实施正确的政策和策略,对于深入推进反腐倡廉工作至关重要。制定正确的政策和策略离不开科学地判断和把握反腐败斗争形势。当前,一要看到,腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势还比较严峻。有些地方和部门违反纪律的问题比较严重,重大违纪违法案件一再发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止,惩治腐败的任务仍非常艰巨。二要看到,党员干部队伍的主流是好的,腐败分子只是极少数。正是因为党的各级组织发挥了战斗堡垒作用,广大党员发挥了先锋模范作用,凝聚起全国各族人民的力量,我国才取得了改革开放和现代化建设的巨大成就。对于广大党员干部,必须立足于预防,通过加强教育、健全制度、强化监督、严格管理,使党员干部不犯错误或少犯错误。三要看到,随着从源头上防治腐败工作力度的进一步加大,一些诱发腐败的深层次问题正逐步得到解决,治本的有利条件进一步增加。在这样的形势下,要深入推进反腐倡廉工作,就必须标本兼治、惩防并举,在保持惩治腐败的高压态势、从严治标的同时,抓住有利时机,着力治本,认真研究和切实做好预防腐败的工作,有效地预防腐败的发生,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
坚持标本兼治、惩防并举,是完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的必然要求。党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务,对深化经济体制改革进行了全面部署。建成完善的社会主义市场经济体制,不仅是对我们党驾驭社会主义市场经济能力的重大考验,也是对我们党领导党风廉政建设和反腐败斗争能力的重大考验。社会主义市场经济体制的逐步完善,各项改革措施的陆续出台,必然涉及利益格局和利益关系的调整,必然涉及一些深层次的问题,必然会带来许多新情况、新问题。在新的历史条件下,要更好地维护改革发展稳定的大局,更好地保证经济、政治、文化体制改革的顺利进行,就必须坚持标本兼治、惩防并举,深入有效地开展党风廉政建设和反腐败斗争。既要坚决查办违纪违法案件,又要认真纠正损害群众利益的不正之风。对腐败分子,要发现一个查处一个,绝不能姑息,绝不能手软。要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好,坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益的问题。与此同时,一定要紧紧抓住教育、制度和监督这三个关键环节,加强思想道德教育和纪律教育,筑牢拒腐防变的思想防线;加强党风廉政制度建设,建设反腐倡廉制度体系;加强监督制约,形成权力正确行使的有效机制。通过扎实有效的工作,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的奋斗目标提供重要保证。
《人民日报》 (2004年03月18日 第九版)