加强和改进党的建设是我们党历来十分重视的问题。人民法院作为掌握国家重要权力的司法机关，必须认真贯彻落实“三个代表”重要思想，着力加强和改进机关党的建设，为促进审判工作的全面发展提供强有力的思想和组织保证。工作中我们深切地感到，加强和改进审判机关党的建设，必须提高思想认识，必须用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使党组织始终保持先进性，充满创造力、凝聚力和战斗力。

　　下面，结合审判机关的实际，就如何进一步加强审判机关党建工作谈点粗浅的看法。

一、要充分认识加强审判机关党建工作的重要意义

　　我们干任何事情都一样，必须充分认识到它的重要性，才能增强紧迫感和责任感，才会有积极性、有动力去把它干好。我认为应该着重从三个方面来认识和理解加强审判机关党建工作的重要性。

　　(一)加强审判机关党建工作，是由审判机关的性质所决定的。审判机关是国家的权力机关，是党领导下实行人民民主专政的国家机器，它担负着维护社会公平正义，保证国家法律统一正确实施的重要历史使命。审判机关的这一性质集中体现了党的性质、宗旨和任务。要保证党对审判机关的领导，保证审判机关的正确方向，保证圆满完成审判机关所担负的历史使命，就必须加强审判机关党的建设。

　　(二)加强审判机关党建工作，是实现审判机关职能作用的重要保证。审判机关要充分发挥“为人民司法”的职能作用，必须要有强有力的思想保证和组织保证。这就要求审判机关必须加强党的建设，健全党的组织，深化党的教育。如果离开了这一点，要发挥审判机关的职能作用就无从谈起。

　　(三)加强审判机关党建工作，是塑造和维护审判机关良好形象的客观要求。人民法院是人民的法院，是维护国家法律统一正确实施的一支主力军，在推进依法治国方略，建设社会主义法治国家的进程中具有十分重要的地位和作用。因此，审判机关必须塑造良好形象，使自己的一言一行都要体现党的全心全意为人民服务的宗旨，一举一动都要维护法律的尊严。总的来讲，我们的审判队伍是一支听党的话，忠于法律，值得党和人民群众信赖的队伍。但随着审判机关地位和声望的不断提高，队伍中的思想、组织、作风不纯的问题也伴随着存在，“司法是否公正”的问题已成为了民众最为关注的问题。无论从正反两个方面来看，都从客观上要求审判机关必须加强党的建设。通过强化党风、党性和党纪教育，严格党的组织生活，加强内外监督，不断提高审判机关广大党员干部的党性观念和执法水平。如果不重视审判机关的党建工作，队伍建设就得不到加强，不健康、不正派的风气就会滋生蔓延，以权谋私、贪赃枉法的现象就会屡禁不止，审判机关的形象就不可能良好。

二、加强和改进审判机关党建工作的有益实践

　　面对新情况、新问题，笔者所在云南省大理市人民法院近年来，在继承和发扬党建工作优良传统的基础上，按照“抓党建、强队伍、促审判”的思路，积极探索新形势下开展机关党建的新途径、新方法，大力加强党建工作这一“源头活水”，摸索出了一些行之有效的工作方法。

　　（一）抓基础，夯实党建工作的保障机制

　　一是抓认识，站在战略高度重视党建工作。该院始终以战略眼光把党建工作放在审判工作的全局中来对待、来考虑，并以此作为对党员领导干部党性强不强的一种考验；党组坚持把党建工作与业务工作统一研究、统一部署、统一落实，为党建工作发挥优势和作用开辟渠道、提供舞台；党总支层层签订了党建工作目标管理责任书，严格落实党建工作和业务工作“一岗双责”的制度，部门党建工作目标纳入年度部门业绩考核和中层干部述职考评；党建工作活动经费纳入年度经费预算。机关上下形成了“讲政治必须讲党建”、“不重视党建是失职，不善于抓党建是不称职”这样一种重视党建工作的浓厚氛围。

　　二是抓组织，努力保证党建队伍坚强有力。领导班子及时提出了“抓党建、带队伍，争一流”的奋斗目标，组织党员开展“取得荣誉靠什么、荣誉面前缺什么、今后发展抓什么”的大讨论，以班子成员以身作则为切入点，抓好班子自身建设，要求班子成员做“政治上的明白人，工作上的带头人，干警的贴心人，生活上的清白人”，从而产生一种无形的感召力，形成强大的吸引力和凝聚力，形成推动工作的动力。同时，为优化资源配置，配强党务工作力量，该院把年富力强的部门负责人吸收到总支兼任支委，把业务尖子、办案能手放到基层党务工作岗位上，通过支委参加院长办公会、列席党组会，保证了党建工作与审判工作信息互通、工作互动，实现了党建工作目标、措施、效果在各个工作环节上的有效落实。通过抓中层的管理和党建的考核力度，强化教育引导，增强了中层抓党建工作的责任感和自觉性，激发其工作热情，交任务、压担子、严要求、定责任，促进了党建工作的深入发展。

　　（二）抓教育，巩固党员队伍的思想基础建设

　　1、注重经常性。遵循规律，脚踏实地，采取制订年度学习教育计划，每月布置具体学习教育内容，使党员、干警明确学习的方向和任务。通过落实政治理论学习制度，引导党员、干警自觉学习，使党员、干警始终保持思想上的先进性；开展经常性党风廉政教育，做到思想警钟常敲。同时，还以中心组理论学习为载体，不断加强班子和中层的思想建设，带动全体党员、全院干警的政治理论学习。制定了《关于运用“红色短信”开展党员教育实施办法》，每周以“手机报”的形式向党员干警发送1条“红色短信”，使党员队伍在思想上受到启迪，理论上得到武装，增强了党员教育的针对性、实效性，实现了党员教育的常态化。

　　2、注重针对性。针对易滋生特权思想的关键环节、重点部位，总支扎实开展了“反特权思想、反霸道作风”的专题教育、“执法为民、严守纪律”的教育活动；开展反腐倡廉专题教育，警示干警引以为鉴，算好人生“七笔账”，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格按照《五个严禁》等规定办案办事、自警自省。

　　3、注重灵活性。努力改进思想教育的方法，在教育方式的多样化上下工夫。采取请进来走出去的办法，把思想教育与传递知识、开阔视野结合起来，通过邀请专家、教授举办讲座，围绕“七一”、“十一”等纪念日组织重温党章活动，开展主题形势教育活动，增强全体党员的历史使命感；围绕城乡党组织结对共建等工作，组织党员带头参加扶贫帮困、捐款赈灾、捐资助残、关爱助学、抗旱救灾、保护洱海等活动，增强全体党员的社会责任感；通过自行拍摄、制作廉政歌曲MTV、举行“人民法官为人民”主题“故事会”等通俗易懂、干警易于接受的方式，增强思想教育的吸引力、生命力，实现了思想教育从“灌输式”向寓教于乐、寓教于文、寓教于形的转变。

　　（三）抓机制，激发党员的内因转化力量

　　1、引入竞争机制。推行了中层干部竞争上岗机制，按照公开、公平、公正的原则，严格程序，把政治思想素质强、工作作风好、廉洁勤政，工作成绩突出和群众公认的干警选拔到中层干部岗位上。2006年以来，推行了主审法官选任制，通过三次以实案审理的方式公开选拔了25名业务骨干担任主审法官，明确了其责任与权利。全新的用人机制使党员、干警的思想观念、精神面貌和工作作风发生了明显的变化，形成了雷厉风行、干事创业的良好氛围，有力地促进了审判工作的开展。

　　2、建立激励机制。根据新时期党员标准和先进性教育活动中形成的具体要求，建立了一套业绩与荣誉、贡献与报酬大体一致的激励机制。由院组织对各部门包括党建工作考核在内的年度岗位目标考核，各党小组、各部门对每个党员、干警的年度岗位目标考核的二级绩效量化考核机制。通过绩效量化考核，持续不断地启动党员、干警的内在潜能，极大地激发了工作热情。

　　3、健全监督机制。一是完善内部监督制约机制。制定了《党风廉政建设责任制量化考核标准》、《督查工作实施办法》、《诫勉谈话制度》等制度，实现了党风廉政监督的常态化，并强化考核奖惩；由监督办公室统一对廉政学习、作风纪律、审判执行、物资采购、行政管理进行全过程的动态监督，并建立了法官廉政档案和执法业绩档案，确保审判权和执行权的廉洁行使。二是深化审判公开，广泛接受群众的监督。从立案环节开始，推行立案、庭审、执行、听证、文书、审务“六公开”，主动接受群众监督。三是自觉接受人大代表监督和司法评议。主动征询人大代表的意见和建议，走访人大代表，邀请部分人大代表来法院以座谈、审判观摩等方式评议审判工作，以监督促公正。四是发挥家庭廉政监督作用。在开展的“慰问离退休干部和干警家属迎春团拜会&rd