毁信容易立信难。各级领导干部一定要从党和国家前途命运的高度，从经济发展、社会稳定的高度，从建设和谐社会的高度，从保持党的先进性和提高党的执政能力的高度，带头讲诚信、守信用，做诚实守信的模范。

　　1.讲诚信就要讲党性。诚信是党的本质、宗旨的重要体现。任何弄虚作假、欺瞒诈骗的言行都与我们党的性质、宗旨和世界观不相容。切实加强对领导干部保持党的先进性的教育，增强党性修养，保持共产党人的高尚人格，堂堂正正做人，老老实实做事，言必信、行必果，不当面一套背后一套，从而防止“上梁不正下梁歪”给诚信建设带来的负面效应。口是心非、言行不一、弄虚作假、愚弄百姓等现象，是一种低级趣味，是一种官场浊流。一个心怀浩然正气的领导干部，是不齿于这类“鬼把戏”的。

　　2.讲诚信就要讲务实。诚信的建立与务实的作风有着密切的内在联系，诚信最基本的要求就是言与行的统一，表与里的统一，虚与实的统一。在这个意义上，诚信缺失也表现为实效缺失：“虚活儿”过剩，“干货”不足；做的与说的严重脱节，结果与许诺背道而驰。领导干部带头讲诚信，必须带头坚持实事求是的思想路线，发扬求真务实的工作作风。随着各级领导干部文化素质的提高，经过多种学习培训，相对于“做功”而言，干部的“唱功”日趋见长，现在的关键是锻炼和提高“做功”。是否守信，承诺固然重要，但关键还在于怎么做，怎样把美丽的承诺化为看得见、摸得着的现实。群众看干部固然要看他怎么说，而更重要的还是看他怎么做。即使受客观条件的限制，有些事情一时做不到，但只要真心诚意地去做了，只要具有求真务实的作风和精神，群众一般还是理解、谅解的。所以，各级领导干部要力戒夸夸其谈、哗众取宠，把心思用在务实上，在办实事、求实效上多下功夫。

　　3.讲诚信就要讲民主。现代诚信与封建帝王将相所讲的诚信不尽相同。封建帝王的诚信主要受制于人格，它以个人的人格、喜好为基础，如果帝王不喜欢、不高兴，可以随意对诚信本身不讲信用；现代领导干部的诚信则主要受制于制度，它以民主政治为基础，诚信是对公民权利的尊重，是社会平等的体现，受民主制度的约束。这不是个人喜欢不喜欢、愿意不愿意的问题，而是领导干部起码的责任和义务。对领导干部来说，讲诚信就是对人民群众民主权利的尊重，是领导干部与人民群众相互平等的体现。领导干部讲诚信，其要义是对人民群众守信用。而领导干部能否做到这一点，关键在于人民群众在其心目中的地位和作用。一个领导干部，如果视群众为群氓、如草芥，那他断然不会对群众讲诚信。因此，领导干部讲诚信，必须牢记历史唯物主义的群众观点，牢固树立民主意识，坚持以人为本，坚持民主执政、诚信执政，踏实地履行自己的诚信义务，充分尊重群众要求诚信的权利。

　　4.讲诚信就要讲监督。讲诚信首先靠自律，但事实证明仅有自律还不够，何况有些人并不自律。领导干部带头讲诚信，从根本上还是要靠制度，因为制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有建立起一个能够对政治权力进行有效约束监管的制度，建立健全信用监督机制和失信惩戒机制，才能减少甚至避免官员的诚信缺失现象，提高党和政府的公信力。比如，建立健全人大及大众咨询制度，政府工作人员财富与工资收入透明化制度，工作程序的规范化、公开化制度，经济责任审计制度，质询制、问责制、罢免制，决策失误责任追究制，纠错改正机制等等。

　　5.讲诚信就要讲用人。讲用人是讲诚信的基本导向。把诚信问题作为提拔和任用领导干部的必要条件，坚持德才兼备的原则，以实践标准考察干部，是克服言行不一的有效手段。对被考察的干部而言，工作实效是客观公正的评价尺度。只有既听其言，又观其行，更看其效，才能真正把真抓实干与“口惠而实不至”的干部区分得一清二楚，切实做到“不让老实正派人吃亏、不让投机钻营者得利”。

　　(作者系中共临沂市委党校副校长、教授)