按照中央的要求和部署，北京市对口支援四川省什邡市灾后恢复重建。市委、市政府设立对口支援地震灾区指挥部，下设前线分指挥部，作为派驻什邡对口支援前线的工作机构。目前，对口支援前线共有援建人员4000余人，其中党员260余名，设临时党委1个，党支部19个。前线分指挥部临时党委成立以来，紧密结合对口支援前线工作实际，积极探索党组织、党员在援建工作中发挥作用的新途径、新办法，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，为援建工作的顺利开展提供坚强有力的政治和组织保证。

一、加强对口支援工作一线党的组织建设和党员队伍建设

　　一是制定规章制度。先后制定了前线分指挥部临时党委会议制度、领导班子民主生活会制度等规章，坚持民主集中制，健全党内民主生活，完善科学、民主、高效的决策机制；制定《对口支援前线党建工作规划》，明确对口支援地震灾区前线党建工作的总体目标、主要任务和指导思想，加强对援建前线党建工作的指导；印发《前线分指挥部工作人员行为准则》，督促工作人员规范行为，履行好工作职责；制定前线分指挥部工作人员休假、考勤等一系列内部管理制度，提高前线分指挥部工作的规范性、纪律性。二是摸清党员底数。采取“党员填表（党员情况登记表）、支部造册（党员名册）、党委建库（党员信息库）”的形式，在各支援建队伍中进行摸查，全面掌握党员的数量、分布等基本情况，建立对口支援前线党员信息库。三是建立健全组织。在前线分指挥部内设立两个党支部，本着有利于加强管理、有利于开展活动、有利于党员发挥作用的原则，指导援什挂职干部、专业技术人员等援建队伍从实际出发合理设置党组织并正常开展活动。四是搭建活动载体。在援建党员干部中组织开展“明使命、强责任、树形象、促援建”、“首都党员建功什邡”等主题实践活动，并通过党员承诺制、党员责任区、党员示范岗等形式，促使党员强化党员意识、发挥主体作用、争当先锋模范，在援建工作中充分展示先进性。
二、提高党员干部的政治理论素质和思想水平

　　一是统一思想认识。组织党员群众认真学习、深刻领会中央和北京市委关于做好对口支援工作的一系列指示精神，深化党员干部对援建工作的认识，增强他们做好援建工作的使命感、责任感，更好地把思想和行动统一到中央的精神上来，把智慧和力量集中到北京市委、市政府的决策部署上来，为援建工作的顺利推进打下坚实的思想基础。二是深入开展学习实践活动。作为参加第一批学习实践科学发展观活动的单位，前线分指挥部临时党委按照北京市委的要求和部署，结合实际，突出重点，精心组织，扎实推进，圆满完成了各项任务。三是加强教育培训。精心制定学习培训计划，研究起草了《前线分指挥部领导班子、干部理论学习安排》，进一步提高领导班子和党员干部的思想理论水平。结合工作实际，将党中央、国务院和北京市委、市政府关于地震灾区灾后恢复重建与对口支援工作的有关文件材料汇编成册，发给党员干部学习参考。四是丰富教育形式。充分发挥振奋人心的重大事件对党员干部的教育作用，组织党员集体收看奥运会闭幕式、“神七”飞船返回等重大活动的电视转播，以丰富多彩的形式提高党员干部的思想认识，同时学习兄弟省市援建的经验与做法，进一步提高对口支援工作水平。

三、增强党组织的凝聚力、战斗力

　　临时党委坚持以人为本，对援建工作一线的党员群众从关心出发，从服务入手，积极为他们办实事、做好事、解难事。一是努力改善援建人员的工作、生活条件，使大家尽可能在相对安全、舒适的环境下开展援建工作；二是制定休假制度，使干部职工在地震灾区高强度、长时间工作后能够及时缓解压力，保障身心健康；三是针对余震频繁、个别工作人员心理压力较大的问题，及时组织医疗卫生队为干部群众体检，并为部分同志做了心理测试，及时发现、解决心理隐患；四是为援建人员配发电脑摄像头、耳麦，使大家可以通过网络与家人进行视频通话，方便援建人员与家人联系，解决援建人员想家问题；五是根据大家的兴趣爱好组织篮球队、乒乓球队等文体团队，丰富干部职工的业余文化生活；六是采取利用中秋节等传统节日组织团拜、对生病的党员及时探望等措施，让广大党员群众切实感受到党组织的关怀。


四、整合资源推进对口支援前线党建工作开展

　　加强与北京市有关单位的协作。积极协调北京市有关单位，努力争取各部门、各单位对援建工作的支持；加强与干部派出单位的沟通交流，规范对前线分指挥部干部队伍的管理；组织召开对口支援前线党建工作座谈会，邀请北京市国资委、各援建项目承包单位党组织负责人共商加强对口支援前线党建工作的总体思路和具体措施，调动各方面共同加强对口支援前线党建工作的积极性，形成各方齐抓共管的工作格局。加强与什邡市委、市政府及有关部门的协作。与什邡市委、市政府及有关部门充分协商，建立起领导层及操作层定期、不定期的沟通协调机制，及时研究解决援建工作中出现的问题。加强党组织共建。临时党委两个直属党支部分别联系1至2个当地党组织共同开展活动，既注意听取他们对援建工作的意见建议，又加强对受灾群众和当地困难党员的帮扶。建立联席会议工作制度。进一步密切与京、什两地纪检监察机关的协作配合，发挥好抗震救灾资金物资监督检查小组联席会议的作用，共同加强对援建的监督检查，确保对口支援工作成为“阳光”工程、廉洁工程。

五、带好对口支援前线的各支援建队伍

　　一是及时在援什挂职干部和专业技术人员中建立党组织，“建、联、推、带、管”等措施并举，指导援什挂职干部、专业技术人员建立党组织，加强与援什医疗卫生队等党组织的联系，推动未成立党组织的个别施工队伍尽快健全组织，坚持党建带团建加强对援什志愿者的服务管理，并根据各支援建队伍党组织的不同情况实行分类管理。二是通过发放学习资料、组织参加专题报告会、召开专题研讨会等形式，组织各支援建队伍的党员共同参加学习，并发挥挂职干部和专业技术人员贴近群众、贴近基层，便于了解发现援建工作中存在问题的优势，请他们当好援建工作的“信息员”、“监督员”，及时把有关单位和群众对援建工作的意见建议反映给临时党委。三是积极从生活上进行关心，尽力为同志们创造好的工作、生活环境，安排在重灾乡镇工作的同志每周末回城休息，并定期组织他们座谈交流，关心他们在什邡的工作和生活，帮助解决实际困难和问题，保证大家能够安心工作，更好地为对口支援工作贡献力量。（作者为北京市对口支援地震灾区指挥部前线分指挥部临时党委书记、指挥）