按照中央和上海市委的要求，上海将志愿服务工作全方位、全过程贯穿于近两年来精神文明重点工作之中，以蓬勃开展的“迎世博、讲文明、树新风”志愿服务活动，广泛动员全市人民，优质服务世博盛会，展示文明进步形象，提升城市文明程度，以服务世博为契机，围绕壮大志愿者队伍、完善志愿服务体系、建立社会化运行模式等方面进行了积极的实践和创新。

　　“条块结合、以块为主”是我们多年来开展精神文明创建工作的经验，也是做好志愿服务工作的经验。在世博会志愿者队伍的组织体系上，我们充分发挥各级文明办和工青妇组织的作用，在上海18个区县和53所主要高校，成立了72个志愿者工作站，工作站办公机构主要设在文明办或团委。另外，我们还与相关委办局共同成立工作领导小组或联席会议，协调面上的城市文明志愿者工作，同时帮助解决志愿者服务保障中的一些问题。大型活动中的志愿服务和日常志愿服务不同，每次大型活动对志愿服务的要求也有不同，一定要全面把握实际情况，精心设计工作内容。如大型活动中的志愿者培训工作，要特别突出岗位实训，采取模拟实景演练等形式，帮助志愿者迅速熟悉服务岗位。再如，在人员储备和排班、调配上，一定要从实际出发，建立“志愿者蓄水池”。志愿者的管理有其特有的规律，更多的是靠精神激励，而不是待遇、考核或者其他别的东西。志愿者最大的财富是热情，历次大型活动的组织经验告诉我们，“以人为本”，从满足志愿者服务他人、奉献社会的精神追求出发，是做好志愿者管理工作的好方法。世博会超过半年的服务时间对志愿者，乃至组织者的激情都提出了更加严峻的考验，在这一过程中，志愿者激励的重要性更加凸显。通过与中科院、上海交大、安利公司等科研单位和企业的合作，借鉴引入先进的志愿服务监测、激励措施，我们创新性地将过程激励作为运行管理的重要内容，在选拔、培训、演练、上岗等各个环节中采取有效的、多样的监测、评价和激励措施，充分激发和保护广大志愿者的热情。