延迟退休,不仅意味着延领养老金,还意味着目前养老、医疗、失业、工伤、生育5项保险都要继续按规定参加,意味着劳动合同的延续。延领养老金则不同,仍遵守目前法定的退休年龄,仍享受退休后的医疗等方面的社保待遇,与用人单位签订的是工作协议而不是劳动合同,只是可以多缴几年养老保险、晚领几年养老金,而且不是强制性措施。
上海的探索精神值得肯定。不过,即使只是延领养老金,恐怕仍需要考虑得更周全一些。
一方面,延领养老金的人员签订的是工作协议,这样的协议是否能够和劳动合同一样可以有效地保障劳动者的各项权益?会不会在实际操作中产生不必要的纠纷?相关政府部门应当把配套工作做在前面。
另一方面,符合延领条件的人员也别把延领看得太美。目前我国男性平均预期寿命是73岁,如果把原来的60岁领养老金推迟到65岁,相当于多缴5年的养老保险费、少领5年的养老金,尽管多缴5年费会使每月的养老金高出一些。这对于社保基金来说有利于减轻支付压力,但对于个人来说,则要好好算算账。也许有人会说,不能光算个人的养老账,毕竟还多干5年,多拿5年工资呢!对此要看到,目前企业用人已经相当灵活,真正有技术、企业急缺的技术及管理人员,即使没有延领协议,到法定退休年龄后也常常会被返聘,这笔月收入是不缺的。反之,如果不是企业急缺的人才,延领并非强制性规定,想延的劳动者未必真能延。
延领养老金尚且有必要慎重安排,真正延迟退休就更不能轻率了。
中国是否到了延迟退休年龄的时候?至少目前不是。我国是世界上第一劳动力大国,劳动力资源总量高达10.6亿,就业形势在今后一段时期将十分严峻,而不是如欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。
延迟退休年龄不仅关系经济发展,更关乎公平。体力精力好、收入高、职位高的,多数想晚退;工作辛苦、收入低甚至没有稳定收入的,多数想提前退。面临就业难的或者没有好工作的年轻人,多数反对延退;临近退休仍干劲十足的,多数赞成延退。正因如此,有关退休年龄的丁点传闻都会掀起轩然大波。这提醒政策的制定者,对延迟退休一定要通盘考虑——考虑不同群体的利益、考虑不同地区的实情、考虑未来的可持续发展,不迎合、不跟风,真正做到科学论证。