日前,国资委要求78家不以房地产为主营业务的央企必须在15个工作日内制订有序退出房地产业的方案。但到目前为止,仅仅一户央企公布退出时间表。而从去年就表示要进军房地产业的某央企日前表示,其直属国务院,不归国资委管理,故国资委的措施对其进军房地产业无任何影响。这种局面本是预料之中,3月15日“两会”结束当天,总理报告言犹在耳,京城就传央企牛气冲天勇夺三地王,舆论之哗然可想而知。这种表现想来高层也不能容忍,所以国资委之后断然采取措施。但国资委要求是要求,央企会不会照章办事,又是另外一回事了。

　　事情的发展正如我们所看到的,央企已显尾大不掉。这种势头一点也不奇怪。社会形态正是这样一点点发生改变,房地产业以及其他行业完全可能从最初国有企业进入苗头渐涨,到慢慢蚕食,再到兼并扩张,最终一统天下。对此也不要大吃一惊,这是我们对平衡状态被打破之后的一种不适应,垄断行业其实有着同样的毛病,只是因为社会已经被迫习惯了垄断,批评无甚用处,才少了许多批评。然而,国进民退的步伐是那么紧锣密鼓,一个过去有大量民营企业涉足的产业极有可能成为央企攻城略地的下一个目标。

　　今年以来,各地10大地王有8个被央企拿下,北京成交的22块非工业用地有12块为有央企背景房地产商拍到。各大央企在地产市场上左奔右突,所到之处,媒体惊呼狼来,地方政府却开门迎大王,对手中持有大量银行贷款的央企莫不是顶礼膜拜。地方政府目前负债达到7.2万亿,携带大量资金并可能带来投资的央企岂不正是缓其燃眉之急的及时雨么?所以,央企之尾大不仅在于其自身的雄厚实力和与银行的关系,更在于它已经成为地方政府的仰仗对象,情况如此复杂,可以想象国资委的政令推行之难。

　　需要再次重申,对于央企进入房地产市场并非所有制歧视,如果说国家对央企的定位在于“关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”,那么除非政府认定房地产行业已经关系到国家安全和国民经济命脉,否则央企绝无进入资本市场与民争利的理由。但我们看到,房地产市场已经成为诸多地方政府的经济命脉,在很多政府文件的表述中已经认为房市的稳定关系到国家安全和社会稳定。从这个角度来看,国资委的这个文件有某种弦外之音,国资委要求78家不务正业的央企退出房地产业,但并没有限制其他16家以房地产为主业的央企,国资委有可能像整合央企旗下酒店业一样将这78家不务正业的央企的房地产业务剥离给这16个名正言顺的地产央企。果真如此,将是对这16家央企的极大利好。从这个角度来说,国资委的措施很可能无法减少央企对房市的进入,反而会加强中央对涉足房产央企的控制。