编者按：在朝气勃发、和煦温馨的春风中，第十届全国人民代表大会第五次会议和政协第十届全国委员会第五次会议胜利闭幕了。今年的“两会”是一次承前启后，继往开来的大会，是一次团结、和谐、务实、民主、鼓劲的大会。我校两名代表光荣地参加了大会，他们是全国政协委员、南京市副市长、材料科学与工程学院院长、博士生导师许仲梓教授；全国人大代表、民盟江苏省委常委、学报编辑部主任、博士生导师张红教授。

　　“两会”期间，我校两位代表肩负重任，不辞辛劳，以对人民高度负责的态度，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，参政议政；以对国计民生高度关注的一腔赤诚，畅所欲言，建言献策，受到全国媒体的广泛关注。现将收集到的两位代表部分发言和访谈内容刊发于此，以期广大读者能够共同感受其光荣感和使命感，齐心协力，共同为科学发展和共建和谐社会而努力奋斗。

南京建设教育名城

3月4日17时，全国人大代表、江苏省教育厅厅长王斌泰和全国政协委员、南京市副市长、新利18彩票 材料科学与工程学院院长、博士生导师许仲梓教授一起接受江苏网记者的专访并就其议案南京建设教育名城回答了记者的提问。

许仲梓：教育名城从含义讲就是叫历史沉淀深厚，质量水平一流，名校名师众多，风格特色鲜明。然后再宽泛为系统性来讲，就要求我们义务教育达到一个现代化水平，要有一个高位均衡，我们的高中要完全普及化，职业教育要非常具有特色，高等教育要达到一个大众化的程度，要跟中等发达国家相比较，各项指标都不能落后，所以这是一个非常宏伟的目标。南京建设成一个教育名城，它对比的参照系是什么呢？就像美国的波士顿就是一个教育名城，南京这个教育名城要建到波士顿这个水平，南京还很困难，但是这是从经济社会发展的基础性工程这个角度出发来提出一个建设教育名城。通过去年一年的努力，今年还在拼命地努力，五到十年，这不是一个口号，是要求南京市一年一年踏踏实实地做，通过五到十年的努力能够达到一个大家公认的全国教育名城。

建设全国教育名城，我最关注三件事。要是把这三件事解决好，我们的名城建设就大有希望。首先要抓的就是高位均衡问题，其核心就是缩小城乡之间各种教育资源的差别。为此，南京市教育局制定了一系列措施，比如，将城里最优质的教育资源与农村学校进行对接，提高农村老师待遇、加强培训等等。花1．6亿元办精品职业学校。跟南京的经济社会发展的成果相比，我们的职业教育相对滞后，无论是规模、质量，还是师资水平，都比较薄弱。外地一些学校，已经开始实施订单式培养，即与企业合作的办学模式。而南京的职业学校，大多还处在关门办学的阶段，这是我关心的第二个问题。市里打算从今年开始，创建10所高水平的示范学校和10所特色型的精品学校，总投入约有1．6亿元。我们的目标是，通过三五年时间，把南京的职业教育提升到新水平，为教育名城建设增添一支重要力量。保持高素质条件下高质量的教学水平。去年，南京在坚持素质教育的基础上，教学质量有了显著提升。高校提前录取的优秀学生数量占江苏省一半，同时，高考平均分数高于全省平均水平。2007年，南京市的教学质量如何？这是许仲梓委员关心的第三件事。他告诉记者，围绕这个问题，年初教育局采取了很多措施。“现在看来，我很有信心，通过教育系统的共同努力，南京今年有望继续保持高素质条件下高质量的教学水平。

江苏代表委员谈教育

3月4日，全国人大代表、江苏省教育厅厅长王斌泰和全国政协委员、南京市副市长许仲梓做客新浪网《两会系列访谈》和《提问时间》，就教育热点等话题与网友进行交流。

许仲梓：我这次最关心的是贫困家庭怎么样读得起大学的问题，国家今年要增加到90多个亿来资助大学生的贷款，解决他们的读书问题。我有一个想法，就是我们有些用人的政策能不能在读大学的时候就兑现？比如我们的师范生，如果他家庭出身很贫困，没有钱读大学，我们国家在毕业以后鼓励他去西部教学，这种政策能不能拿到。类似于这些情况有很多，就是我们国家的鼓励政策，能够让一部分贫困大学生尽早的得到国家资助，这样会更好一些。

代表委员热议高校“两金”：

让和谐之风吹遍校园

“从１８亿元到９５亿元，明年到２００亿元，中央财政对高校和中职学校奖学金、助学金的投入如此巨大，令教育工作者备感振奋！”参加全国两会的代表委员们听了温家宝总理的政府工作报告后，为高校贫困生由衷高兴。

全国政协委员、南京市副市长许仲梓是新利18彩票 的博导，现在还带着十几名研究生。看着温总理的政府工作报告，许仲梓连声称“心情振奋”，他说：“去年我的一名研究生入学后情绪很低落，一问才知道他的生活费很紧张。像这样来自贫困家庭的学生我身边不止这一个，有的生活费一天就一两块钱，怎么也不能让他们背着沉重的经济包袱求学啊！”许仲梓委员说，目前高校奖学金、助学金的额度还远不能满足众多来自贫困家庭学生的需要，所以中央大幅度提高财政投入实在是“如降甘霖”！

许仲梓委员表示，中央财政拿出这么多的资金来奖励和帮助高校和中职学生，教育管理部门和学校应该考虑把工作做得更具体一些。对那些特困家庭的学生，要尽可能多地提供资金上的帮助；对那些有志于支援西部建设的学生，相关的奖励和助学措施应该提前实行，而不是等到他们服务西部之后去做事后的工作，“总之目标只有一个，就是通过全力的奖励和帮助使学生们可以在校园里安心读书”。

针对许多企业和机关干部找人代写论文、花钱买文凭的不良现象，许仲梓委员强调要坚决抵制教育界的另一个腐败，即学位认证上的腐败。他认为一些高校不应为赚取外块昧着良心颁发文凭，要将干部进修取得的文凭和接受全日制教育学生取得的文凭区分开，同时也要切实提高进修教育的质量。

小医院看病费用有望大降

今年，南京市财政投入1亿多元，对小医院进行全额拨款，医院实施收支两条线，所有收入都上交，实施基本用药“零差率”，确保“医院不赚市民一分钱，政府不赚市民一分钱”，通过这样大刀阔斧的改革，市民去小医院看病的费用将下降三至五成。全国政协委员、副市长许仲梓在京接受记者采访时透露：本市医疗卫生领域“力度最大”的这项改革，已于年初八在秦淮区启动试点，预计年底将在全市推开。“我说这项改革力度最大，首先在于，政府投入的力度是空前的。”许仲梓说，此次改革涉及的面特别广，包括全市除了三甲大医院之外的所有一、二级医疗卫生机构，如区级医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、农村卫生院等。第二，政府支持的力度非常大，不再是零打碎敲的给点补贴，而是对医院实行全额拨款，而且，保证人员的工资奖金不低于、甚至略高于目前的水平。这样算下来，如果全市都推广的话，财政一年投入要超过1个亿。“其次，老百姓受惠的程度也是空前的。”许仲梓说，现在老百姓医疗上最大的问题就是看病难、看病贵。改革后，将彻底根治小医院以药养医的弊端，在源头上化解百姓的医疗难题。“以前看病为什么贵，就是因为医院老盯着老百姓的口袋，要靠挣钱来养活自己。以后，我们的小医院由政府养着，不能再赚老百姓的钱，同时，我们实施基本用药‘零差率’，这样老百姓的看病费用肯定会大大降低，我算了算，能减少30％－50％。”他说，当医院没有了经济压力后，就能一心一意地提供好政府要求提供的公共服务。而由利益驱动所引发出来的一些不良现象也就没有了滋生的土壤。同时，这项改革也能有效改变目前老百姓不爱去小医院、尽挤大医院的现状。以后，小医院医疗质量提高了，费用却下降了，老百姓自然会乐意去。

经济大省代表热议节能降耗

“我们应当在担当经济发展排头兵的同时，未雨绸缪，及早解决如何节约资源这个问题。” “我们应当在保证美化城市环境的同时，多采用太阳能设备，节约能源。” “污染企业如何实现转移？各城市如何解决经济发展中阶段性的发展差别和差距？” 作为经济大省，记者在江苏代表团采访时，听到的不是代表们言而无实的高谈阔论，而是代表们急切寻找实现可持续发展的发言。“温总理在政府工作报告中能直面问题让我很感动。”全国人大代表、新利18彩票 教授张红在接受记者采访时说：“我们国家考虑节约资源和开发新能源问题迫在眉睫，节能降耗工作依然任重而道远。”

记者注意到，张红代表的一份建议引起省长的重视，而这份建议也引起与会代表的热议。“我国应当在节约资源和发展新能源方面给予新的政策鼓励。比如太阳能发电成本很高，高于上网电价，国家应在政策上扶持，同时企业也要不断采用新技术降低成本。

百姓就医 如何进一步解决看病贵难题

全国人大代表、新利18彩票 教授张红：这几年开两会，看病难、看病贵都是热点话题。不少就医者对这个问题感受很深，看法很多。?要解决看病贵的问题，需要采取综合配套的体制改革，彻底改变以药养医的体制，重塑医生与患者之间的利益机制，把医生利益与患者的利益置于一种正向状态中。价格主管部门要加强医疗领域的成本审核，加重对虚高定价和违法乱收费的处罚和曝光力度，增加价格信息公开透明度、完善价格预警机制，进行制度创新，实施科学定价，搞好自身建设，提高有关部门价格管理人员的素质。
看病难、看病贵应该着力解决以下几个问题：一是医疗卫生事业发展不均衡。据统计，80%的医疗卫生资源集中在城市，而我国人口80%是在农村。就是在城市，医疗资源分布也不均衡，城市与城市、城区与城区间相差明显。二是医疗投入严重不足。三是医疗保障体制尚不健全。四是对医疗市场监控要加大力度。此外，解决看病难、看病贵还要进一步加强医疗队伍建设，现在有的医院过度依赖高档仪器设备诊疗，建了大量高档病房，这不值得提倡。

节能减排离不开化工技术

“提到化工就会让人想到污染，但节能减排还是要靠化工。”这是全国人大代表、多年从事高效能源装备技术研究的新利18彩票 教授、博士生导师张红在接受记者采访时所说的第一句话。她说，无论是企业的节能降耗、污染治理，还是发展太阳能、生物质能等替代能源工程，都离不开化工高新技术。

张红表示，我国的节能减排工作应从源头开始抓起，也就是要加强基础研究、工艺研究，积极开发有利于节能减排的新工艺、新设备、新方法，加快科技成果转化。第一是系统工艺过程新，也就是说从系统和全局上节约能源、降低污染；第二是在过程的各个环节上的装备新，尽量采用高效、节能、环保的装备，并对落后的装备要进行技术改造；第三是材料新，大力开发和采用新型节能材料。

张红认为，目前节能、环保技术遇到的最大问题是节能减排的代价高。由于节能降耗和污染治理的成本较高，有些企业认为投入太大，得不偿失。这就更需要科技工作者进一步努力，开发出成本低廉或可产生经济效益的节能和环保技术。比如在石化行业，火炬气回收技术已经在很多企业得到了应用，原因就是应用该项技术可回收火炬气中的有用气体，然后进行再利用，让企业得到了节能、环保产生的效益。当然，国家要从政策层面进行调控，让企业不仅认识到必须要减排，而且感受到减排不再是负担。否则就无法从根本上杜绝一些企业在接受检查时开环保装置，检查组走了就停下来的现象。

在可再生能源的开发方面，张红提到，太阳能、生物质能等的利用在我们老祖宗的时候就有了。但目前与化石能源相比，成本高很多。这一方面需要高新技术的支撑，积极寻求高转化率、低成本的利用方法；另一方面要靠国家政策的支持，要给予新能源产业一定的补贴，否则将难以为继。目前国家在这方面已经高度关注，2006年1月1日起就实施了《可再生能源法》，并已给予生物质能、风能开发等一些优惠政策，但支持的范围和力度还不够。如：太阳能光伏发电，因其成本原因，若没有政策补贴就无法上网发电。而其他一些国家对光伏发电给予补贴政策，所以我国目前生产的光伏电池约90%都出口。这相当于花费了我国资源、能源做出来的产品拿出去给别人搞节能，这不能不说是我国的损失。

总体来看，我国的节能减排技术、可再生能源开发利用技术与国际发达国家还有一些距离。目前我国已从各个层面上给予高度重视，并将其作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手。张红说，无论是节能减排，还是可再生能源的开发利用，都离不开化工高新技术，只有科技自主创新、政策管理到位，才能突破节能减排可再生能源开发的瓶颈。

(校报)